Tilskudd til kompletterende undervisning

Av

Kjell D. Gustavsen, Statens utdanningskontor i Oslo og Akershus

|  Brev om tilskuddsordning til kompletterende undervisning |

Det er 3 ordninger for støtte til grunnskoleundervisning i utlandet: 

·        Støtte til godkjente skoler. Hjemmel i privatskoleloven

·        Støtte til kompletterende undervisning. Hjemmel i privatskoleloven

·        Samarbeidsavtaler med Sverige og Finland. Norske elever får gå i svenske skoler på samme vilkår som de svenske elevene (betaler samme elevavgifter). Norge betaler statens del av undervisningen direkte til den svenske stat. I tillegg får de norske elevene norskundervisning med støtte fra tilskuddsordningen for kompletterende undervisning.

Nærmere om kompletterende undervisning 

Post på statsbudsjettet fra 1977. 

Lovfestet i privatskoleloven 1985, § 26, tilskuddsregel nr 10:

”Statsborgarar i Noreg eller ein annan EØS-stat som er elevar ved utanlandske eller internasjonale grunnskular i Noreg eller i utlandet, skal kunne få tilskot etter denne lov til kopmpletterande undervisning.” 

Hvem kan få tilskudd etter ordningen?

·        Statsborgere i Norge eller en annen EØS-stat

og

·        Er elever ved utenlandske eller internasjonale grunnskoler i Norge eller i utlandet 

KUF har laget retningslinjer for forvaltningen av tilskuddsordningen. Tilskuddsordningen forvaltes av Statens utdanningskontor i Oslo og Akershus. I 2000 har Stortinget bevilget 11.5 mill. kr til kompletterende undervisning. Av denne summen skal det også dekkes utgifter til en avtale mellom Sverige og Norge og om samarbeide på utenlandsundervisningens område. Inneværende skoleår får ca 1870 elever kompletterende undervisning med statstilskudd. Disse er fordelt på ca 340 søkere. 

Støtten gis til undervisning i norsk, samfunnsfag og kristendomskunnskap med religions- og livssynsorientering. 

Tilskuddsmottaker er ansvarlig for at tilskuddet blir brukt etter forutsetningene. Utdanningskontoret gjør formalia- og rimelighetskontroller av innsendte søknader og gjennomfører dessuten stikkprøvekontroller for å se om undervisningen er gjennomført som forutsatt i tilsagnsbrevet.

ORIENTERING OM TILSKUDDSORDNINGEN TIL KOMPLETTERENDE UNDERVISNING

Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet har fastsatt nye retningslinjer for tilskudd til kompletterende undervisning. Vi gjengir nedenfor utdrag av retningslinjene.

Formål med tilskuddsordningen

Formålet med tilskuddsordningen er å gi elever ved utenlandske eller internasjonale  grunnskoler i Norge eller utlandet statsstøtte til kompletterende undervisning. Tilskuddsordningen har hjemmel i lov av 14. juni 1985 nr 73 om tilskot til private grunnskular og private skular som gjev vidaregåande opplæring (privatskoleloven) § 26, tilskuddsregel 10 a). Tilskuddsregelen lyder slik:

Departementet kan gje forskrift om at

a)   statsborgarar i Noreg eller ein annan EØS-stat som er elevar ved utanlandske eller internasjonale grunnskular i Noreg eller i utlandet, skal kunne få tilskot etter denne lov til kompletterande undervisning

Vilkår for å få tilskudd

·     Standard søknadsskjema for tilskuddsordningen fylles ut av søker. Søknadsskjemaet kan fås ved henvendelse til Statens utdanningskontor i Oslo og Akershus. Skjemaet kan også hentes ned fra utdanningskontorets hjemmeside

·     Det må opprettes bankkonto i Norge for utbetaling av tilskuddet.

·     Det må legges fram skriftlig dokumentasjon om at den eller de som skal stå for undervisningen oppfyller krav til norsk lærerutdanning eller tilsvarende. Dette kravet kan fravikes av Statens utdanningskontor i Oslo og Akershus etter en helhetlig vurdering av lærerens kvalifikasjoner.

Det kan gis støtte til

·     Kompletterende undervisning i norsk, samfunnsfag og kristendomskunnskap med religions- og livssynsundervisning

·     Enkeltelever eller undervisning i grupper

Det forutsettes at undervisningen så langt det er mulig organiseres i grupper.

Beregning av tilskudd

Det gis tilskudd til et timetall som godkjennes av Statens utdanningskontor i Oslo og Akershus

·     Timesatsen fastsettes under behandlingen av det årlige statsbudsjettet.

·     Det gis tilskudd for inntil 30 uker hvert skoleår

·     Timetallet beregnes slik: en elev gis tilskudd for 2 timer per uke, grupper med 2 elever gis tilskudd for inntil 3 timer, grupper med 3 elever for inntil 4 timer, og grupper med 4 eller flere elever gis tilskudd for inntil 5 timer. Det skal her tas hensyn til elevenes alderssammensetning. Grupper av elever på samme klassetrinn får derfor ikke nødvendigvis tilskudd for mer enn 2 timer per uke. Hvis klassedelingsreglene tilsier klassedeling, kan det gi tilskudd til ytterligere undervisning etter ovennevnte skala

·     Det gis tilskudd til maksimum 5 timer per gruppe

·     Tilskuddet gis med 85% av den til enhver tid gjeldende sats per time. For 2000 er satsen fastsatt til kr 289 per time.

·     Det gis ikke tilskudd for skyssutgifter

·     Det godkjennes ikke tilskudd for kortere perioder enn et halvt skoleår

Utdanningskontoret behandler søknader innenfor bevilgningsrammen. Det må derfor tas forbehold om at tilsagn ikke kan gis dersom bevilgningsrammen overskrides.

Søknad og søknadsfrister

Søknad fremsettes på fastsatt skjema fra Statens utdanningskontor i Oslo og Akershus, Postboks 8105, Dep, 0032 Oslo.

Søknader som gjelder hele undervisningsåret eller bare høstsemesteret må være utdanningskontoret i hende innen 10. juni. Søknader som gjelder vårhalvåret må være utdanningskontoret i hende innen 5. desember. Hvis det er usikkerhet om elevtallet, må søknad likevel sendes innen fristen. Elevtall kan eventuelt justeres når melding om at undervisningen er igangsatt sendes utdanningskontoret.

Saksbehandling

På grunnlag av opplysingene i søknaden utarbeider utdanningskontoret et tilsagn. Sammen med tilsagnet følger et svarskjema som skal returneres når undervisningen er satt i gang. Utbetaling vil skje etter at svarskjema er mottatt og så vidt mulig innen desember for tilskudd som gjelder hele skoleåret eller bare høsthalvåret. For tilskudd som gjelder vårhalvåret vil tilskuddet bli utbetalt så vidt mulig innen utgangen av mai. Utbetaling skal skje til bankkonto i Norge.

Utdanningskontorets behandling av søknaden er et enkeltvedtak som kan påklages. Opplysninger om klagerett, klagefrist og adresse for klage er tatt inn i tilsagnsbrevet.

Nærmere om bruken av tilskuddet

Tilskuddet brukes til lærerlønn, lærebøker og undervisningsmateriell. Det understrekes at tilskuddsmottaker selv må ta ansvar for de skattemessige sider for bruken av den delen av tilskuddet som går til lønn. Hvis det tildelte tilskuddet ikke er tilstrekkelig til å dekke kostnadene, må resten dekkes ved egenandel som fordeles mellom de som benytter seg av tilbudet.

Det stilles normalt ikke krav om regnskapsinformasjon fra tilskuddsmottakere, ut over det som fremgår av utdanningskontorets kontroll. Utdanningskontoret skal foreta stikkprøvekontroll for å se om kompletterende undervisning er gjennomført som forutsatt i tilsagnsbrevet. Tilskuddsmottakere blir bedt om å sende inn en enkel rapport når undervisningsperioden er avsluttet.

Bjørg Ølstad                                                                                             Kjell D. Gustavsen